兩會期間，已經(jīng)多年沒有重大調(diào)整過的個稅征收方式，再次被提上議程。致公黨中央將向全國政協(xié)提案，個稅起征點提到7000元，考慮到全面“二孩”政策實施，為減輕育齡家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，建議以家庭征收個人所得稅。

2018年個稅起征點或提高到7000元

全國工商聯(lián)向全國政協(xié)提出的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)稅制改革的提案》，建議個稅起征點（嚴(yán)格說應(yīng)該叫免征額）從目前的3500元提升至7000元，并提高個人自行納稅申報起征點，由目前12萬元再提升至24萬元。降低個人所得稅最高邊際稅率，建議從3%~45%降至3%~30%以下。

報道稱，目前全國個人所得稅起征點是3500元，多年沒有調(diào)整，由于物價上升快，上述起征點顯得偏低，同時個人所得稅稅率最高的達(dá)到45%。

據(jù)了解，自2006年1月我國將個稅起征點從800元調(diào)整為1600元以來，十幾年來層經(jīng)歷兩次上調(diào)：2008年上調(diào)到2000元，2011年上調(diào)為3500元。時至今日，距離上一次上調(diào)已有7年。

“起征點，精確地說，是工薪所得減除的費用標(biāo)準(zhǔn)，聽起來就比較別扭，我們實行的是分項征收的個人所得稅，（起征點）只是對工薪所得有一個基本費用減除標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

他舉例說：“簡單地提高起征點是不公平的，一個人的工資五千塊錢可以過日子過得不錯，如果還要養(yǎng)孩子，甚至還要有一個需要贍養(yǎng)的老人，就非常拮據(jù)，所以統(tǒng)一減除標(biāo)準(zhǔn)本身就不公平，在工薪所得項下持續(xù)提高減除標(biāo)準(zhǔn)就不是一個方向。”

“對一個月收入5000元左右的職工，在大城市基本上算是低收入者。”2017年全國人大代表、深圳南嶺村黨委書記張育彪認(rèn)為，在提高個人所得稅起征點方面，建議從3500元提高到至少5000元以上。

去年兩會，全國人大代表、全國人大財經(jīng)委副主任委員黃奇帆認(rèn)為，個人所得稅最為突出的問題是工薪所得實行45%的最高邊際稅率。黃奇帆建議，降低個人所得稅中工薪所得最高稅率，由45%下調(diào)至25%，作為推進(jìn)個人所得稅綜合與分類相結(jié)合改革的突破口。

肖捷去年指出，目前個人所得稅的改革方案正在研究設(shè)計和論證中，總的思路是個人所得稅改革要從中國的實際出發(fā)，實行綜合與分類相結(jié)合，方案總體設(shè)計、實施分步到位，逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制。