一、掛靠營業(yè)執(zhí)照是否可以?
可以,一般掛副本。掛靠經(jīng)營即是指企業(yè)、合伙組織、個體戶或者自然人與另外的一個經(jīng)營主體達成掛靠協(xié)議,然后掛靠的企業(yè)、合伙組織、個體戶或者自然人使用被掛靠的經(jīng)營主體的名義對外從事經(jīng)營活動,被掛靠方提供資質(zhì)、技術(shù)、管理等方面的服務(wù)并定期向掛靠方收取一定管理費用的經(jīng)營方式。
法律特征
1、它是一種借用行為。掛靠經(jīng)營實際上是一種借用關(guān)系,這種借用關(guān)系并非一般意義上的單純的物的借用關(guān)系,其內(nèi)容是多種多樣的,有的是借用資質(zhì)、證照、經(jīng)營權(quán),有的是借用被掛靠人的信譽等等。為此,分清掛靠經(jīng)營的內(nèi)容,明確其合同目的,具體情況具體分析,是正確評價掛靠經(jīng)營關(guān)系的前提。
2、它是一種獨立核算行為。掛靠方的經(jīng)營方式是獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧,這表明,就于被掛靠方的關(guān)系來講,掛靠方是一個獨立的民事主體,與被掛靠方地位平等。掛靠方是實體義務(wù)的履行者和權(quán)利的最終享有者,對經(jīng)營活動能夠獨立核算,獨自組織實施,是盈虧的終結(jié)承受者。
3、掛靠方要交納一定的費用。因為是借用被掛靠方的資質(zhì)、信譽等并對外以被掛靠方名義從事經(jīng)營活動,掛靠方通常要以管理費、保證金的形式向其交納一些費用。而被掛靠方只是配合承接工程項目,并非實際上真正履行所謂的管理義務(wù)、
4、掛靠多數(shù)是一種臨時性行為。掛靠作為一種借用行為,這種性質(zhì)決定了其暫時性,實踐中往往是掛靠方在實施某項經(jīng)營活動中才掛靠到另外一方,一旦工作完成,這種關(guān)系就不再存在。當(dāng)然也有為了經(jīng)營的需要長期掛靠關(guān)系的存在情形。
二、掛靠營業(yè)執(zhí)照的法律性質(zhì)
從法律上講,掛靠經(jīng)營實質(zhì)上就是一些自然人、合伙組織利用企業(yè)法人的獨立人格和資質(zhì),規(guī)避國家法律政策對個體私營經(jīng)濟在稅收、貸款、業(yè)務(wù)范圍等方面的限制,并且利用所掛靠的企業(yè)法人的獨立人格獲得自身難以取得的交易信用與經(jīng)濟利益,是通過某種“包裝”為自己“正名”。從這個意義上講,掛靠經(jīng)營其實是一種“逃法”行為。
1、民法上的屬性分析
市場經(jīng)濟需要無數(shù)經(jīng)濟主體的參與和推動,民法通過將民事主體法律化,要求其具備一定的資質(zhì)和條件,賦予其特定的資格和權(quán)利,從而實現(xiàn)市場的有序性和規(guī)范化。經(jīng)濟生活的極端復(fù)雜性,使得法律難以對各類民事主體的范圍作出清晰界定,掛靠經(jīng)營就是在特定的歷史條件下產(chǎn)生的一種“資格借用”現(xiàn)象,其形成的直接原因是體制轉(zhuǎn)型時期法律和政策對不同的經(jīng)濟主體做出了不同的規(guī)定,迫使一些個體或私營企業(yè)尋找法律的空缺,以“找婆家”的形式為自己贏得更多的資格和空間。從這個意義上講,掛靠經(jīng)營是法律歧視造成的惡果,使許多不具備法人資格或不具有特定資質(zhì)的個體冒用“法人” 資格或特定資質(zhì)行事,市場交易變得主體模糊、信用削弱。
2、行政法上的屬性分析
行政許可是國家行政管理的重要手段之一,是基于對某一特定主體相關(guān)條件的審查而準予其從事特定活動的行為。民事主體的市場交往活動雖由民商事法律調(diào)整,但其資格認定卻是行政法的任務(wù)。一般認為,它是在一般限制或禁止的基礎(chǔ)上對特定主體的解禁和贊許。通過行政許可,行政機關(guān)對申請人生產(chǎn)經(jīng)營能力和資質(zhì)等進行審查,以有效防止不具備資質(zhì)或生產(chǎn)經(jīng)營條件的經(jīng)濟組織從事該項經(jīng)濟活動,有效地保護廣大消費者的合法權(quán)益不受侵犯,防止不正當(dāng)競爭和其他有損交易秩序的行為。而掛靠經(jīng)營正是對行政許可的規(guī)避和違反,掛靠者在不具備相關(guān)條件的情形下以被掛靠企業(yè)的名義從事市場活動,許多情況下會嚴重擾亂市場秩序。因此,掛靠經(jīng)營在行政法上屬違法行為。
綜上所述,如果有需要的,那么是可以進行掛靠經(jīng)營的,掛靠營業(yè)執(zhí)照就可以了,掛靠經(jīng)營其實屬于一種借用行為,主要依附于一個獨立的法人資格的單位。在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟條件下,掛靠經(jīng)營也是一種經(jīng)濟主體的參與和推動。