北京是眾多城市中最為繁華的都市之一,人口眾多,但是私家車(chē)的數(shù)量卻遭遇限制。北京市政府實(shí)行了一項(xiàng)限制汽車(chē)數(shù)量的政策,限購(gòu)政策成為了治理堵車(chē)的重要手段。然而,隨著北京市民生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),越來(lái)越多的人愿意購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛,于是北京的車(chē)牌拍賣(mài)制度成為炙手可熱的話(huà)題。
北京市車(chē)輛拍賣(mài)制度實(shí)行的是限額拍賣(mài)。意思是,每年只有一定數(shù)量的汽車(chē)牌照可以上市拍賣(mài)。具體來(lái)講,根據(jù)車(chē)輛配額,官方將這些車(chē)牌分別拍賣(mài)給有購(gòu)車(chē)需求的群體。拍賣(mài)成功者可以通過(guò)此牌照在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)指定數(shù)量的車(chē)輛,每個(gè)閑置牌照持有者只能擁有一個(gè)等級(jí)的牌照。
這種限購(gòu)、限額制度的實(shí)施,讓購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛的市民需求被壓縮,同時(shí)也讓市場(chǎng)上的二手車(chē)交易更加繁榮。雖然在某種程度上,車(chē)牌拍賣(mài)制度也可以推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加政府財(cái)政收入,但由于市場(chǎng)上的需求無(wú)法得到滿(mǎn)足,因此車(chē)牌在市場(chǎng)上的價(jià)格卻一直居高不下。
北京市車(chē)牌的價(jià)格一直都是非常高的。按照曲線(xiàn)圖來(lái)看,從2008年開(kāi)始,車(chē)牌價(jià)格就不斷地創(chuàng)出新高。2010年左右,價(jià)格開(kāi)始扶搖直上。到了2011年,市場(chǎng)價(jià)格達(dá)到了100萬(wàn)以上。2013年,也是北京市限購(gòu)政策實(shí)施的第二年,限購(gòu)影響更加明顯,車(chē)牌價(jià)格達(dá)到了200萬(wàn)元的巔峰,直到2014年才略有緩和。如今,北京車(chē)牌價(jià)格已經(jīng)成為了全國(guó)之最。
盡管車(chē)牌拍賣(mài)制度推高了市場(chǎng)價(jià)格,令政府大量收益,但其所帶來(lái)的社會(huì)負(fù)擔(dān)也在逐步顯露。對(duì)人們的出行需求進(jìn)行三天四線(xiàn)的限制與對(duì)城市交通的壓力進(jìn)行管控,一方面增加了市民的出行成本,另一方面也面臨著可能由交通堵塞帶來(lái)的安全隱患。車(chē)牌拍賣(mài)還存在著一些運(yùn)行的不穩(wěn)定性:拍賣(mài)流程繁瑣,一些不法商家買(mǎi)賣(mài)車(chē)牌的黑市越來(lái)越猖狂。
汽車(chē)是現(xiàn)代生活中不可或缺的交通工具,對(duì)車(chē)牌的需求是現(xiàn)實(shí)的。而車(chē)牌拍賣(mài)制度所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)利益也無(wú)可厚非。然而,如何讓市場(chǎng)價(jià)格“回歸理性”,造福百姓,成為政府的新課題。應(yīng)當(dāng)在推動(dòng)城市發(fā)展和促進(jìn)市民福祉之間保持平衡,采取靈活、有限度的車(chē)源、票源供應(yīng)方式。僅靠拍賣(mài)車(chē)牌短期獲取經(jīng)濟(jì)利益這種行為顯得不夠優(yōu)秀,需要制定更加科學(xué)合理的政策,因此,政府應(yīng)該進(jìn)一步完善車(chē)牌拍賣(mài)制度,引導(dǎo)市場(chǎng)回歸穩(wěn)定狀態(tài)。